卷首语 | 让冲锋号永远嘹亮

卷首语 | 让冲锋号永远嘹亮

“三年桃有花，清风到天涯。”转眼之间，《党风与廉政》再次公开发行已经三年了。三年来，诠释百年大党勇于自我革命的鲜明品格，讲述神州大地发生的正风肃纪反腐故事，挖掘中华优秀传统文化中的丰富廉洁文化资源……伴着反腐败斗争的冲锋号声，《党风与廉政》快速成长。 “只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。”党的二十大发出的“永远吹冲锋号”的反腐强音，不仅是一本纸质杂志在互

要闻要论 | 中共中央政治局召开会议 分析研究二〇二四年经济工作 研究部署党风廉政建设和反腐败工作 审议《中国共产党纪律处分条例》中共中央总书记习近平主持会议

要闻要论 | 中共中央政治局召开会议 分析研究二〇二四年经济工作 研究部署党风廉政建设和反腐败工作 审议《中国共产党纪律处分条例》中共中央总书记习近平主持会议

中共中央政治局2023年12月8日召开会议，分析研究2024年经济工作；听取中央纪委国家监委工作汇报，研究部署2024年党风廉政建设和反腐败工作；审议《中国共产党纪律处分条例》。中共中央总书记习近平主持会议。 会议认为，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，着力扩大

要闻要论 | 陕西省委召开常委会（扩大）会议 传达学习中央经济工作会议精神

要闻要论 | 陕西省委召开常委会（扩大）会议 传达学习中央经济工作会议精神

2023年12月13日，陕西省委召开常委会（扩大）会议，传达学习中央经济工作会议精神，传达学习12月8日中央政治局会议和党外人士座谈会精神，研究我省贯彻落实措施。省委书记赵一德主持会议。 会议指出，这次中央经济工作会议，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴新征程的重要时刻召开的一次十分重要的会议。习近平总书记的重要讲话，全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年

要闻要论 | 陕西省纪委监委领导班子召开主题教育暨教育整顿专题民主生活会

要闻要论 | 陕西省纪委监委领导班子召开主题教育暨教育整顿专题民主生活会

2023年12月23日，陕西省纪委监委领导班子召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨纪检监察干部队伍教育整顿专题民主生活会。省委常委、省纪委书记王兴宁主持并讲话。中央纪委国家监委第七督导组、省委第十一巡回督导组到会指导。 会议通报了省纪委监委领导班子2022年度民主生活会整改落实情况。王兴宁代表委领导班子作对照检查。随后，班子成员紧扣会议主题逐一进行对照检查，深入查找突出问题，严

要闻要论 | 做实做细同级监督 一体推进全面从严治党向纵深发展

要闻要论 | 做实做细同级监督 一体推进全面从严治党向纵深发展

同级监督是党内监督的重要方式，是加强对“一把手”和领导班子监督的关键环节。党的十八大以来，习近平总书记作出一系列重要论述，深刻阐明加强同级监督的重大意义、路径方法，党中央制定出台加强对“一把手”和领导班子监督的意见，为开展同级监督工作提供了重要遵循。陕西省坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，把加强同级监督摆在重要位置，压实监督责任、细化监督措施，推动形成主动接受监督、自觉开展

本期关注 | 抓住全面从严治党的“牛鼻子”

本期关注 | 抓住全面从严治党的“牛鼻子”

所谓“关键少数”，一般是指事物的最关键、最精华部分，在发展过程中力量最大、作用最大，是推动发展的关键因素，是引领发展的最大优势。而领导干部作为党的执政骨干和中坚力量，毫无疑问是“关键少数”，“一把手”则是这个“关键少数”中的关键。 抓住“一把手”和领导班子这个监督重点，就抓住了全面从严治党的“牛鼻子”。纪检监察机关作为党的政治机关、“纪律部队”，是管党治党的重要力量。陕西纪检监察机关进一步聚焦重

特别策划 | 西安：在“点题”中精准纠治“四风”

特别策划 | 西安：在“点题”中精准纠治“四风”

一连几天，李霞都没挨办公室的椅子。 多年的工作经验，让身为西安市蓝田县纪委监委党风政风监督室主任的李霞，对纠治“四风”工作有了更多来自一线的感受。她说：“每到重要节点，室里的同事们都下去了。逢年过节，违规吃喝、收送礼品礼金等‘四风’问题就容易冒头。” 中央八项规定出台11年来，纪检监察机关驰而不息纠“四风”，党风政风民风持续向好。西安市纪委监委在助力营造风清气正的发展环境中，开展“点题式”纠治

特别策划 | 宝鸡：为政治监督精准化破题

特别策划 | 宝鸡：为政治监督精准化破题

又到一年岁末时，又是一年岁初始。 年关就是“廉关”。针对该时段“四风”问题高发频发的特点，宝鸡市纪委监委结合工作实际明确监督重点，将“落实中央八项规定精神，纠‘四风’树新风工作”列入2024年1月监督检查清单。 “政治监督精准化，前提是监督任务精准化。”宝鸡市纪委监委党风政风监督室主任李荣升说，“2023年以来，我们着眼监督任务中存在的不准、不实、不深等情况，着力打造任务清单、问题清单和建议清

特别策划 | 咸阳：做好巡视巡察“后半篇文章”

特别策划 | 咸阳：做好巡视巡察“后半篇文章”

“党支部收缴党费更合规了，党员交纳党费也比以前更积极了……”最近一段时间，咸阳市各级各部门的党员们普遍感受到党组织管理的变化。 2023年，八届咸阳市委先后开展了3轮常规巡察。巡察发现，18个部门单位党组织不同程度存在党费收缴管理不规范等问题。2023年8月，市委巡察办向市委组织部发函，提出在全市范围内开展党费收缴管理及基层党组织建设专项整治。 “经过整治，各单位不断完善工作台账，及时补齐短板

特别策划 | 铜川：打通基层监督“最后一公里”

特别策划 | 铜川：打通基层监督“最后一公里”

有“监督宝典”在手，王翠云再也不用担心自己监督不到位了。 身为铜川市印台区广阳镇水利村村务监督委员会主任，王翠云对自己这两年在工作上的变化深有感触：“以前对村务监督工作认识不够，经常会出现监督不全面、不到位的情况。后来镇纪委印发了《铜川市印台区广阳镇村务监督委员会工作资料汇编》，明晰了我们的工作职责、工作流程以及监督内容，这就是我们的‘监督宝典’，让我们对监督什么、怎么监督一清二楚，开展村务监督

特别策划 | 渭南：筑牢廉政风险防控“第一道防线”

特别策划 | 渭南：筑牢廉政风险防控“第一道防线”

2023年，渭南市纪委监委驻市政府办纪检监察组通过强化对“12345”快速响应平台的监督，推动办理群众各类诉求52万余件，办结率98.81%。渭南市纪委监委驻市自然资源和规划局纪检监察组聚焦不动产“登记难”问题，督促自然资源部门全面排查问题项目129个，初步完成99个项目的首次登记，涉及21285户。市级各部门的群众信访举报量同比下降10%。 这些数据，是渭南市纪委监委通过廉政风险管理防控，发挥

特别策划 | 延安：用好“活教材”擦亮“新名片”

特别策划 | 延安：用好“活教材”擦亮“新名片”

延安，中国革命的圣地、新中国的摇篮。 从1935年到1948年，党中央在延安的13年光辉历程中，老一辈革命家和老一代共产党人在这片红色土地上，培育形成了延安精神，激励着一代又一代共产党人攻坚克难、奋勇前行。 新时代新征程，如何更好地传承弘扬延安精神，不断从中汲取前行的智慧和力量？ 延安市纪委监委充分挖掘延安精神的丰富内涵和时代价值，把反腐倡廉与延安红色革命文化、历史文化元素有机结合，打造了一

特别策划 | 榆林：靶向发力护航乡村振兴

特别策划 | 榆林：靶向发力护航乡村振兴

给池塘灌水、种水草、投放蟹苗……在榆林市横山区驼燕沟村，记者了解到，近年来，为了扩大稻田养蟹规模，驼燕沟村成立了专业合作社，通过土地流转实现规模化种植、养殖，让村民依靠入股分红、就近务工过上了好日子。 据悉，在横山区纪委监委的监督保障下，横山区利用稻蟹互利共生的关系，以“种稻不施肥，养蟹不喂料”的生态种植、养殖方式，实现“一水两用、一季双收”。2023年，横山区稻田养蟹面积达2670公顷。

特别策划 | 汉中：一域治万户安

特别策划 | 汉中：一域治万户安

几个月前，李静一家搬进了汉中市汉台区康居家园的公租房。虽然这套公租房只有55平方米，但小区环境好，物业服务也到位，全家人都很满意。 从提交资料、参加摇号到签订公租房租赁合同，整个过程在李静看来十分方便快捷、公开透明。好政策能落地落实的背后，是汉中市纪委监委开展住房保障领域腐败和作风问题专项整治所释放出的强劲效能。 专项整治中，汉中市纪委监委紧盯市住房保障管理中心、市直公房管理所等单位多名公职人

特别策划 | 安康：抓好案件质量“生命线”

特别策划 | 安康：抓好案件质量“生命线”

2023年11月，宁陕县人大常委会原副主任黄国庆涉嫌严重违纪违法，目前正接受安康市纪委监委纪律审查和监察调查。 2023年7月，宁陕县教育体育和科技局原党委书记、局长陈衍子因严重违纪违法被开除党籍和公职。 看似并无交集的两个人，看似孤立的两条信息，却是安康市纪委监委狠抓案件质量的鲜活例证。原来，安康市纪委监委在指导宁陕县纪委监委查处陈衍子有关问题线索时，不断深挖，不仅查出该县民政局原局长石功赋

特别策划 | 商洛：进而有为强作风提能力

特别策划 | 商洛：进而有为强作风提能力

日前，洛南县高耀镇双关村廉勤监督员王蔺在走访中收集到村民公益林补贴款被截留的问题线索，随即录入洛南县“网格化+廉勤监督员”监督管理平台。洛南县纪委监委核实该问题线索后发出“红色预警”进行督办，镇纪委启动快查快处程序，很快便将4524元公益林补贴款发放给了14户群众。 在地处秦岭南麓的镇安县，结合第二批主题教育，回龙镇党委书记倪静在双龙村就清廉村居建设情况进行走访调研，每到一处她都会详细记录村民的

特别策划 | 杨凌：一个平台引发的监督之变

特别策划 | 杨凌：一个平台引发的监督之变

基层监督力量不足，监督对象多，如何应对？ 一些问题线索隐蔽难查，如何早发现早预防？ 监督工作点多面广，如何避免大海捞针、实施精准监督？ 2023年，杨凌示范区纪检监察工委和杨陵区纪委监委通过搭建清廉杨凌智慧监督平台，交上了一份用大数据手段提升监督质效、推动纪检监察工作高质量发展的答卷。 群众有了移动“监督站” 2023年12月6日下午，天气晴好。五泉镇绛南村村民李素珍像往常一样打开手机里

在线访谈 | 旗帜鲜明鼓励干部担当作为

在线访谈 | 旗帜鲜明鼓励干部担当作为

纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关，除了履行好监督首责外，还承担着教育引导、激励保护干部担当作为的重要任务。十四届省纪委二次全会指出，要把推动健全全面从严治党体系作为重大任务，促进从严管理监督和激励担当作为有机统一。 在实践中，如何在严格执纪的前提下体现组织关爱的温度，旗帜鲜明鼓励干部担当作为？记者专访了三位县（区）纪委书记。 大胆容错为实干者撑腰鼓劲 记者：坚持“三个区分开来”，抓好

警钟长鸣 | 沉溺“钱途”毁“前途”

警钟长鸣 | 沉溺“钱途”毁“前途”

2021年8月17日，时任陕西省定边县财政局党组书记、局长的杨卫东，来到定边县纪畔村检查指导驻村帮扶工作。 这是杨卫东最后一次公开露面。几天后，榆林市纪委监委通报：杨卫东涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。 作为典型的本土干部，杨卫东在定边县工作了34年，先后在县委组织部、县发展改革局、县财政局等多个重要部门任职，其担任“一把手”的时间长达10余年。此外，杨卫东还是榆林市第四届人大

警钟长鸣 | 忏悔书（节选）

警钟长鸣 | 忏悔书（节选）

我生于农村，也长在农村，祖上无业，家境贫寒。从我有记忆开始，就过着吃不饱饭、穿不暖衣的生活。随着时代的变迁和农村改革的深入，日子一天比一天好起来，我也有幸进入学校学习，上小学、读初中、考大学，终于跳出了“农门”，吃上了国家干部的粮。后来，当教师、当干部、当领导，通过自己的努力总算有所建树，出人头地，光宗耀祖。但自从当了局长后，应酬和闲暇时间的玩乐越来越多，加之年龄增大，放松了学习，即便是学习，大多

小秦说纪 | 公款私存应如何定性

小秦说纪 | 公款私存应如何定性

◆典型案例 张某，中共党员，某国有独资公司领导干部。2022年2月至12月，张某在担任该公司党支部书记、董事长期间，为方便资金使用，未启用公户，擅自将公司资金存入退休返聘人员冯某的个人信合账户，用于公司财务收支。其对公款私存时间长达10个月，累计存入资金140.87万元。2022年12月，张某被县纪委监委立案审查调查。案发时，存款利息被张某占有。 本案中，对张某公款私存的行为如何定性存在分歧。

泾渭分明 | 在“谋全局”里迎难而上

泾渭分明 | 在“谋全局”里迎难而上

夜深人静，西安市鄠邑区发展和改革委员会办公室内依然灯火通明。 “他办公室的灯总是最后熄灭。”“走路步子快，工作节奏快。”“他做事雷厉风行，当日事当日毕。”同事眼中的李战友，总是不知疲倦，仿佛有用不完的能量。 2023年2月，鄠邑区发展改革委副主任李战友荣获第六届陕西省“人民满意的公务员”称号。“这是组织对我的信任，虽然身上的担子更重了，但是我将一如既往，高效完成各项发展改革任务，不负组织所托！

泾渭分明 | 在“一桌餐”中失守底线

泾渭分明 | 在“一桌餐”中失守底线

从“一桌餐”开始的觥筹交错，到落入烂俗老套的收钱办事，曾担任广西壮族自治区柳州市发展和改革委员会党组成员、副主任的卞京最终还是没能摆脱贪官的惯性下坠轨迹。 “权力是把‘双刃剑’，用好了为国为民作贡献，造福一方；用不好，损公肥私，丧失民心，甚至造成重大损失……没有守住领导干部的政治底线，触碰了廉洁自律的‘红线’，踩越了领导干部不允许插手工程建设的‘高压线’，破坏社会公平公正，为他人谋取私利，为自己

巡视巡察 | 拔除违建“钉子户”

巡视巡察 | 拔除违建“钉子户”

拆除违建、夯实路基、硬化路面，随着一辆辆工程机械车缓缓驶入，一道道建设工序稳步推进，陕西省汉阴县蒲溪镇先锋村村民方某私自搭建的违建院墙被拆除。从巡察发现问题到整改问题，只用了3天时间。 2023年5月，在十六届县委第三轮巡察中，汉阴县委第二巡察组进驻蒲溪镇不久，便接到了当地村民的举报电话。 “我看到街上贴的巡察公告，县委巡察组真能帮我们解决问题吗？”打电话的男子语带质疑，“我之前多次向镇村反映

监督执纪 | 进账单背后的“猫腻”

监督执纪 | 进账单背后的“猫腻”

“这个胡某是干什么的？” “他是我们村扶贫互助资金协会理事兼会计，也是村委会副主任。” “为什么这笔4万元的扶贫互助资金打进了他的账号，却没有任何报销手续？” ………… 2023年3月，陕西省白河县西营镇纪委书记刘昌辉带队在栗园村检查农村集体经济合同和财务资料时，一张农商银行的进账单，引起了现场工作人员的注意。 据西营镇财政所工作人员介绍，扶贫互助资金协会的资金支出管理，有一套完整的程序

理论广角 | 高校年轻干部要清廉自守争当标杆

理论广角 | 高校年轻干部要清廉自守争当标杆

教育兴则国家兴，教育强则国家强。高等教育是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。党的十八大以来，习近平总书记高度重视教育工作，作出了一系列重要论述，为我们做好教育工作指明了方向，提供了根本遵循。推动事业发展，把习近平总书记的殷殷嘱托变为生动实践和现实成效，干部能力至关重要。年轻干部年富力强，处于干事业出成绩的黄金期，特别是高校年轻干部一定要肩负起历史使命，立足岗位、担当作为，在推动陕西高等教育高质

调查研究 | 如何加强对“一把手”和领导班子监督

调查研究 | 如何加强对“一把手”和领导班子监督

为认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，不断压实各级党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题，榆林市横山区纪委监委对当前“一把手”监督和同级监督情况开展了调研，并就如何加强对“一把手”和领导班子监督提出对策建议。 一、存在问题 （一）自我革命精神丧失，自我监督意识不强 全面从严治党首先要从政治

知古鉴今 | 洁己爱民的“陕西第一循吏”

知古鉴今 | 洁己爱民的“陕西第一循吏”

一百多年前，在长安和临潼地区传唱着这样一首歌谣，“山东有个焦青天，推着车车到长安，三原临潼富平县，到处人人说好官。”歌谣中赞颂的焦青天，就是曾在陕西多地任职过的清朝官员焦云龙。虽然关于焦云龙是否从山东推着小车到长安，并无确凿证据，但其所任之处人人夸好官，却是不争的事实。 焦云龙出生在山东淄博，1874年中进士后即被派往陕西任职，担任过米脂、三原、富平等七县知县，绥德、商州知州，潼关厅抚民同知

纪检日志 | 被免责的张支书

纪检日志 | 被免责的张支书

时隔两年多，我还是时常会想起发生在号房湾社区的那件事。 2021年11月，我刚从包联村完成防汛防滑工作回到单位，就被组长叫去了办公室。“你回来得正好，收拾一下东西，跟我去一趟城关镇号房湾社区，张支书的《容错纠错反馈意见书》出来了，咱们给送过去。” 组长所称的张支书，是陕西省岚皋县城关镇号房湾社区党支部书记兼居委会主任。2021年9月中旬，有人向我们纪检监察组反映号房湾社区原“三无”供养人员王某

三秦纵横 | 新城多方联动做实物业管理领域专项整治

三秦纵横 | 新城多方联动做实物业管理领域专项整治

新城多方联动做实物业管理领域专项整治 2023年以来，西安市新城区纪委监委聚焦群众反映强烈的物业管理领域，深入开展专项整治，多方联动治理，靶向纠治顽疾。为确保对症施治，该区纪委监委在充分调研、全面起底相关信访投诉的基础上，组织职能部门、物业公司、社区代表座谈，分析问题所在，回应群众关切。该区纪委监委构建起“区纪委监委牵头抓总、派驻（出）机构监督督促、职能部门具体落实”的治理格局，健全统筹协调、线

华山论廉 | 自上而下强化对“一把手”监督

华山论廉 | 自上而下强化对“一把手”监督

人不率则不从，身不先则不信。“一把手”和领导班子作为“关键少数”，担负着管党治党的重要政治责任。2021年3月，党中央出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，是我们党针对“一把手”和领导班子监督制定的首个专门文件，释放出全面从严治党力度不减、节奏不变、尺度不松的强烈信号。 加强对“一把手”和领导班子监督，是将党中央重大决策部署落到实处的关键。“一把手”作为“关键少数”中的关键，是党政领

雁塔晨钟 | 漏网之鱼（小小说）

雁塔晨钟 | 漏网之鱼（小小说）

关局长和毛副市长不但住在一个小区，而且两家的距离也不远，只隔一个单元，关局长住底楼，毛副市长住顶楼。 关局长喜爱养狗，喂养了一只漂亮可爱的狐狸犬。一天，这只狐狸犬偷跑出门，从外面垃圾桶叼回一条腐烂的臭鱼。这是条一尺多长的阔嘴扁头鲢鱼。狐狸犬把臭鱼放在自己的狗窝旁，蹲在一边紧盯着，嘴里直喘粗气。 臭鱼的气味扩散开来，很快弥漫了整个屋子。关局长一回家就闻到了臭味，马上四处寻找根源，最后在狗窝旁

画说廉政 | 新年快乐

画说廉政 | 新年快乐