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2024年24期

《人民论坛》全方位集结思想动态、深层次研判政策时局、多视角解析热点难点，互动传播名家大家和实践一线官员的精品力作与前沿思考。

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习近平新时代中国特色社会主义思想研究 | 促进经济持续回升向好：政策取向与形势前瞻

习近平新时代中国特色社会主义思想研究 | 促进经济持续回升向好：政策取向与形势前瞻

明年是“十四五”规划收官之年，做好明年经济工作意义重大。在日前举行的中央经济工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，全面总结2024年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2025年经济工作，为扎实做好明年经济工作、实现“十五五”良好开局打牢基础指明了方向、提供了遵循。 “经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。”中央经济工作会议这样总结了今年经济运
习近平新时代中国特色社会主义思想研究 | 守正创新推动经济稳中求进

习近平新时代中国特色社会主义思想研究 | 守正创新推动经济稳中求进

【摘要】当前我国外部环境变化带来的不利影响加深，加之国内需求不足，传统政策手段稳增长挑战加大。新情况要求我们有超常规的政策规模，打好“组合拳”，但更为重要的是要有超越常规的新思路，创新政策工具，疏通传导机制。要通过不断深化对经济工作的规律性认识，进一步发挥好消费的稳定器和“压舱石”作用，以综合治理“内卷式”竞争为抓手发展新质生产力，有序扩大自主开放和单边开放，把各方面积极因素转化为发展实绩，实现增长稳、就业稳和物价合理回升的优化组合。
习近平新时代中国特色社会主义思想研究 | 以更加积极有为的宏观政策全方位扩大国内需求

习近平新时代中国特色社会主义思想研究 | 以更加积极有为的宏观政策全方位扩大国内需求

【摘要】大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求是2025年我国经济工作的首要任务。我们要全面贯彻落实新发展理念，因地制宜发展新质生产力，稳中求进、以进促稳、先立后破，以更加积极有效的宏观政策大力提振消费、提升投资效益，践行全面扩大内需发展政策，有效统筹内需和外需，系统关联国内大循环和国际大循环，以更高的效能扎实推进经济高质量发展。
习近平新时代中国特色社会主义思想研究 | 准确理解加强超常规逆周期调节

习近平新时代中国特色社会主义思想研究 | 准确理解加强超常规逆周期调节

【摘要】超常规逆周期调节与逆周期调节是一脉相承的调节模式，两者在方向上并无本质区别，但前者的政策力度较后者会更大。加强超常规逆周期调节是助力推动经济高质量发展、进一步提振社会信心和应对外部环境变化的必然选择。使超常规逆周期调节发挥“超常规”效果，不仅需要加大政策力度，还需要在政策的精准性、协同性和持久性上下更大功夫。
习近平新时代中国特色社会主义思想研究 | 着力扩大服务消费：趋势特征与政策取向

习近平新时代中国特色社会主义思想研究 | 着力扩大服务消费：趋势特征与政策取向

【摘要】2024年底召开的中央经济工作会议将大力提振消费作为未来一年的首要任务，明确提出应创新多元化消费场景，扩大服务消费。当前，我国正处于从实物消费主导向服务消费主导转换的过程中，服务消费日益呈现“更多、更快、更好、更省”的鲜明特征，具体表现为新场景新品类不断涌现、多业态联动和热点轮动明显、满足即时性需求的新业态持续迭代、沉浸式服务消费日益普及、更加注重服务性价比等方面。我国服务消费呈现出的新特征，是新消费行为模式同数字技术优化服务供给两方面共同作用的结果。为此，应把扩大服务消费摆在更加重要的位置，并从创新技术手段、支持数智化转型、建设新型消费载体、培育多样化消费场景、打造良性服务生态、优化消费环境等方面入手，着力壮大服务消费。
习近平新时代中国特色社会主义思想研究 | 以改革开放增强发展内生动力

习近平新时代中国特色社会主义思想研究 | 以改革开放增强发展内生动力

【摘要】中央经济工作会议指出，要“发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效”，“扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资”。这就需要坚持向改革要动力，善于用改革的办法解决发展中的问题；坚持向开放要活力，善于以开放促改革、促发展，激发中国经济发展的强大内生动力。为此，建议从发挥好政府技术公地投资带动资源配置的挤入效应、供给侧和需求侧协同推动高质量发展、借助耐心资本推动科技高水平自立自强、加强涉外法治建设对接高标准国际规则等方面入手，以改革开放激发经济发展的动力、活力。
习近平新时代中国特色社会主义思想研究 | 政策优化与我国房地产市场新趋势

习近平新时代中国特色社会主义思想研究 | 政策优化与我国房地产市场新趋势

【摘要】2024年下半年以来，为有效刺激市场需求、稳定房价进而促进房地产市场健康发展，中央和地方政府密集出台了一系列宽松政策，引发行业反响，同时也受到社会高度关注。在“防风险、去库存、完善房地产发展新模式”的政策主基调下，各地积极推进因城施策，通过优化限购政策、调整首付比例和利率等措施提振市场。在放开限购后，市场活跃度得到显著提升，各方市场预期进一步改善，市场成交企稳。未来，房地产市场从增量向存量转型将成为主流发展模式，居住品质提升将成为市场新动能，多层次住房保障体系会不断完善，区域市场分化发展会更加明显。在此基础上，市场将筑底企稳，行业也将由粗放式发展转向更加理性和健康的发展轨道。
热点透视 | 粤港澳大湾区融合发展新态势与推进路径

热点透视 | 粤港澳大湾区融合发展新态势与推进路径

【摘要】《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布实施5年多来，大湾区建设以问题为导向，创新体制机制和完善政策体系，从“硬连接”“软联通”到“心融合”，促进大湾区互联互通。实施“湾区通”工程推动大湾区规则衔接、机制对接，逐渐缩小粤港澳三地经济运行体制机制和公共政策之间的差异，大湾区的分工效应、协同效应和规模效应不断增强，大湾区经济社会呈现全面融合发展的态势。围绕“一点两地”全新定位，纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设，应按照“深化粤港澳大湾区合作，强化规则衔接、机制对接”的要求，更好推进粤港澳三地协同联动，促进大湾区深度融合发展，支持香港、澳门更好融入国家发展大局。
热点透视 | 完善海外引进人才支持保障机制

热点透视 | 完善海外引进人才支持保障机制

【摘要】党的二十届三中全会强调，深化人才发展体制机制改革。引进用好海外人才是我国人才工作的重要组成部分，是党和国家长期坚持的重要战略方针。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局的战略高度，提出聚天下英才而用之的战略思想。针对当前我国海外人才引进面对的形势、状况，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握社会主要矛盾变化对引才引智工作提出的新要求，努力开创新时代引进外国人才和智力工作新局面。
热点透视 | 公众对职业教育的认知与期待调查报告（2024）

热点透视 | 公众对职业教育的认知与期待调查报告（2024）

【摘要】职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分。近年来，我国职业教育规模和质量发生格局性变化，公众对职业教育的关注度和接受度较高。一方面，职业教育紧密对接产业需求，具有技术强、学制短、费用低和就业稳等优势，得到公众青睐；另一方面，不同职业院校办学水平良莠不齐，公众对条件差、晋升难、氛围乱和丢面子等现实问题有担忧。打破职业教育“低人一等”的偏见，要破除盲目追求“升格”“扩招”“普教化”的发展误区，在提升社会认可度、职业获得感、就业精准度、产业契合度、机制协同度等方面发力，让职业教育真正“香起来”“热起来”。
热点透视 | 健全灵活就业人员参保机制：难点与对策

热点透视 | 健全灵活就业人员参保机制：难点与对策

【摘要】随着新兴经济的不断发展和灵活就业人员的大幅增加，我国传统上以劳动关系为基础的参保机制受到挑战。为了落实《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》要求，贯彻我国社会保障体系“广覆盖、保基本”的方针，应针对目前灵活就业人员参保的难点问题，提高立法层级，放宽既有须基于劳动关系的参保条件，在具体制度设计上为灵活就业人员建立与其生活经济水平相适应的缴费标准和待遇水平，以满足在新兴就业形态下灵活就业人员参保的现实需求。
热点透视 | 以“三个务必”引领青年成长成才

热点透视 | 以“三个务必”引领青年成长成才

【摘要】“三个务必”的要求和新时代好青年的培养紧密相连、同向同行、相辅相成。“三个务必”有助于感召、塑造和激励青年，以“三个务必”引领青年成长成才，要求我们把握新时代中国青年运动的主题、强化对青年的政治引领、加强团组织和干部队伍建设。并从理论武装、实践磨砺两个层面采取有效措施，为中华民族伟大复兴注入充沛的青春活力。
中国式现代化专论 | 准确把握西部大开发在推进中国式现代化中的定位和使命

中国式现代化专论 | 准确把握西部大开发在推进中国式现代化中的定位和使命

【摘要】进一步推动西部大开发形成大保护、大开放、高质量发展新格局，必须深刻领会党中央的战略意图和决策部署，明确西部大开发在囯民经济空间结构中的战略基础、战略支撑、战略载体、战略高位和战略保障等功能定位。准确把握西部大开发在推进中国式现代化中的时代使命，确立旨在完善顶层制度机制设计、加快产业转型升级、提升科技创新能力、完善开放型经济体系、构筑国家生态安全屏障的西部大开发总体战略导向和政策实施重点。
中国式现代化专论 | 以区域协同融通推进长江经济带高质量发展

中国式现代化专论 | 以区域协同融通推进长江经济带高质量发展

【摘要】推动长江经济带高质量发展是一个需全面考量、系统规划的整体性工程，需要打破传统行政壁垒、部门隔阂及行业界限，采取跨区域的综合治理策略，深入协调上游与下游、干流与支流、城市与乡村之间的复杂关系。当前，长江经济带区域协同融通还存在一定不足，产业协同发展、城市协同发展、生态环境协同发展、科技创新协同发展等都需要提升。针对这些问题，应加快推进区域产业梯度转移、推进区域一体化进程、构建全流域治理长效机制、构建创新驱动机制，以区域协同融通为长江经济带高质量发展提供坚实支撑。
言治论理 | 我国农业机器人技术与发展趋势

言治论理 | 我国农业机器人技术与发展趋势

【摘要】农业机器人作为一种自动化、智能化的技术手段，为解决传统农业劳动力短缺、提高农业生产效率、降低生产成本、推进绿色转型，实现农业农村现代化提供了重要支持。感知、规划、定位导航与控制是农业机器人研发过程中不可或缺的关键技术。农业机器人技术的发展依赖于科技进步、产业升级和政策支持的协同作用，推动农业机器人向着更高效、更智能、更绿色的方向发展。面向我国农业主战场所需的农业机器人产品，应构建交叉学科人才培养体系，推动农业机器人技术的发展与应用。
言治论理 | 培育发展农业领域新质生产力的路径选择

言治论理 | 培育发展农业领域新质生产力的路径选择

【摘要】培育发展农业新质生产力，是推动农业高质量发展，把农业大国建设成农业强国的重要举措。为此，必须加快推进农业转移人口市民化进程，促进生产要素在城乡之间自由流转和优化配置，在提高农民户均土地经营规模的基础上提高农业劳动生产力和农业科技成果转化率，通过发展绿色循环农业技术，助力“碳中和”目标实现；通过提升农业生产信息化水平，用数字技术赋能传统农业生产力，推动农业产业升级，助力农业现代化与乡村全面振兴。
党史党建 | 党员干部理论学习的价值、内容及方法

党史党建 | 党员干部理论学习的价值、内容及方法

【摘要】加强党员干部理论学习，对于保持党的先进性和纯洁性、增强党的团结和集中统一、提高党的领导水平和长期执政能力等具有重要意义。党员干部理论学习的主要内容包括党的创新理论、马克思主义基本原理、党的路线方针政策、业务知识以及人文社会和自然科学知识等。可以通过集中研培学习、个人自主学习、专题调研学习、实践深化学习等方式，提升党员干部理论学习质效。
党史党建 | 弘扬理论与实际相统一的优良学风

党史党建 | 弘扬理论与实际相统一的优良学风

【摘要】改造我们的学习是一个长期的实践课题和历史任务，理论的发展、社会的进步、实践的推进都要求不断改造我们的学习，坚持理论与实际相统一的学风，使理论学习能够适应不断变化的客观实际需要。推动理论与实践良性互动、辩证转化，要联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地、全部地而不是局部地学习新时代党的创新理论，坚决反对理论学习中的形式主义、实用主义。
党史党建 | 推进完善党的自我革命制度规范体系

党史党建 | 推进完善党的自我革命制度规范体系

【摘要】制度具有根本性、全局性、稳定性、长期性，以制度为依托推进党的自我革命才是长远之策，党的自我革命要依靠健全的制度规范体系予以保障。党的自我革命实践不断深化，反腐败斗争深度广度不断拓展，对制度规范体系的系统性、配套性和衔接性等方面也提出了更高的要求。进一步推进完善党的自我革命制度规范体系，要切实做到坚持党的领导、坚持问题导向、坚持系统施治、坚持守正创新。
党史党建 | 中国共产党政党外交的发展历程及特征

党史党建 | 中国共产党政党外交的发展历程及特征

【摘要】中国共产党政党外交的发展，从主要对社会主义执政党的外交实践，走向与全球各类性质政党和政治组织开展外交往来。新时代新征程，中国共产党政党外交在继承中创新，在发展中日益繁荣，不断丰富外交方式，拓展外交议题，形成了全方位、多渠道、宽领域、深层次的政党外交新格局，为中华民族伟大复兴和构建人类命运共同体发挥大党责任、贡献大党力量。
专题调研 | 人工智能助力央企新闻生产、传播及创新探索

专题调研 | 人工智能助力央企新闻生产、传播及创新探索

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，要“完善舆论引导机制和舆情应对协同机制”“深化网络管理体制改革，整合网络内容建设和管理职能，推进新闻宣传和网络舆论一体化管理。完善生成式人工智能发展和管理机制”。当前，随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，人工智能已成为驱动新质生产力的重要引擎。习近平总书记指出，我们要增强紧迫感和使命感，推动关键核心技术自主创新不断实现突破，探索
专题调研 | 推动基层治理现代化的夏津公安实践

专题调研 | 推动基层治理现代化的夏津公安实践

【调研背景】基层强则国家强，基层安则天下安。2024年5月，习近平总书记在山东日照、济南等地进行调研时特别指出，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持以党建引领基层治理，提高基层党组织领导基层治理能力。新时代新征程，山东省德州市夏津县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把加强和创新基层治理作为一项长期性、基础性、系统性工程，结合本地实际，创新基层治理方式方法，努力推动基层治理现代化水平持续
文化纵横 | 中国式现代化的文明意蕴与世界意义

文化纵横 | 中国式现代化的文明意蕴与世界意义

【摘要】中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，它推动构建普惠包容的人类命运共同体的宏伟实践，彰显了中国走和平发展道路和促进世界共同发展的决心与时代担当，顺应了各国人民的自主发展愿望和安全需求，指明了世界文明进步的方向。中国式现代化不仅是全人类共同价值的生动体现，而且是中华文明自强且包容的根本原则的充分呈现，更是中华文明作为原生文明的深厚能动性的直观展现。
文化纵横 | 深刻把握巩固文化主体性的辩证关系

文化纵横 | 深刻把握巩固文化主体性的辩证关系

【摘要】巩固文化主体性是在新的历史起点上担负起新的文化使命、建设社会主义文化强国的重要任务，也是推进文化自信自强、实现民族精神独立的题中应有之义。新时代新征程上，不断巩固文化主体性，要深刻把握党的领导和人民主体地位、“魂脉”和“根脉”、“守正”和“创新”、“民族性”和“世界性”四对辩证关系。
文化纵横 | 网络微短剧的生产模式与审美趋向

文化纵横 | 网络微短剧的生产模式与审美趋向

【摘要】网络文学作为新时代中国文化事业的重要代表，是最具活力的大众文化形式之一。网络微短剧从网络文学中取材，解构了传统的影视审美经验，是一种快节奏脸谱化碎片化的新型传播方式。这种热点题材与影视创作的双重结合，强反转、短时长、低成本的网络影视作品，使得网络微短剧不同于院线电影、网络短视频等成为一种更独特的审美经验形式。网络微短剧在契合当代社会特定群体个人心理与情感需求的同时，其对大众精神世界的塑造、文化自信的建构，有待我们进行全面审视与反思。
史海钩沉 | 中国古代律历相合之溯源

史海钩沉 | 中国古代律历相合之溯源

【摘要】今人以音律与历法为“二事”，但在中华文明绵延发展的历史长河中，律历曾长期合一，并成为“百姓日用而不知”的生活指南，深刻地影响着中国人的文化气质。考其本原，由于受古代巫史传统影响，音律与历法皆由巫瞽执掌，他们及其孳乳而出的史卜基于共同的自然原理、形上思维及数理基础使得律历长期交合在一起。律历之间的这种联系在汉代逐渐发展为以律正历、以律协历，促进了律历的融通合一。

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目录

习近平新时代中国特色社会主义思想研究 | 促进经济持续回升向好：政策取向与形势前瞻

习近平新时代中国特色社会主义思想研究 | 促进经济持续回升向好：政策取向与形势前瞻

习近平新时代中国特色社会主义思想研究 | 守正创新推动经济稳中求进

习近平新时代中国特色社会主义思想研究 | 守正创新推动经济稳中求进

习近平新时代中国特色社会主义思想研究 | 以更加积极有为的宏观政策全方位扩大国内需求

习近平新时代中国特色社会主义思想研究 | 以更加积极有为的宏观政策全方位扩大国内需求

习近平新时代中国特色社会主义思想研究 | 准确理解加强超常规逆周期调节

习近平新时代中国特色社会主义思想研究 | 准确理解加强超常规逆周期调节

习近平新时代中国特色社会主义思想研究 | 着力扩大服务消费：趋势特征与政策取向

习近平新时代中国特色社会主义思想研究 | 着力扩大服务消费：趋势特征与政策取向

习近平新时代中国特色社会主义思想研究 | 以改革开放增强发展内生动力

习近平新时代中国特色社会主义思想研究 | 以改革开放增强发展内生动力

习近平新时代中国特色社会主义思想研究 | 政策优化与我国房地产市场新趋势

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热点透视 | 粤港澳大湾区融合发展新态势与推进路径

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热点透视 | 完善海外引进人才支持保障机制

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热点透视 | 公众对职业教育的认知与期待调查报告（2024）

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热点透视 | 健全灵活就业人员参保机制：难点与对策

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热点透视 | 以“三个务必”引领青年成长成才

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中国式现代化专论 | 准确把握西部大开发在推进中国式现代化中的定位和使命

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中国式现代化专论 | 以区域协同融通推进长江经济带高质量发展

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言治论理 | 我国农业机器人技术与发展趋势

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言治论理 | 培育发展农业领域新质生产力的路径选择

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党史党建 | 党员干部理论学习的价值、内容及方法

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党史党建 | 弘扬理论与实际相统一的优良学风

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